Agenda de Desarrollo  Programas especiales Principal
Agenda de Desarrollo
Objetivo
Configurar una alianza entre los actores sociales con la finalidad de caracterizar de manera compartida los problemas y potencialidades locales e identificar planes, programas y proyectos insertos en una agenda orientada por objetivos de desarrollo sostenible, democrático, productivo y equitativo.
¿Qué tenemos hecho?
Tenemos historia de Planes y procesos de planificaciones en diferentes etapas que deben retomarse para ser revisados, reanalizados y, en alguna medida actualizados, los que deben ser tenidos en cuenta como la base orientativa de la etapa presente ya que todo proceso de desarrollo, como tal, debe capitalizar lo producido anteriormente buscando herramientas para intervenir sobre la realidad actual y proyectar acciones sobre el futuro.
¿Por qué una Agenda de Desarrollo ahora?
Porque en este período el Desarrollo no puede pensarse si no es desde la perspectiva del Desarrollo Local (ya no dependiendo de voluntades políticas nacionales o provinciales sino por decisión y motorización de los actores locales que gestionan en los niveles provinciales y nacionales), para lo cual se requiere examinar los instrumentos necesarios para que los gobiernos locales se conviertan en verdaderos agendes de desarrollo.
El Desarrollo Local es un proceso de definición y decisión de los actores locales como actores del territorio; capital social, especificidad local: marco político-institucional, identidad cultural, histórica, recursos naturales y productivos.
La Agenda es un instrumento que facilita los consensos, posibilita la identificación y priorización de proyectos para gestionar y trabajar desde la esfera pública y privada en el Desarrollo Local.
Es una oportunidad de revisar y actualizar un diagnóstico, definir estrategias y elegir Proyectos que promuevan el Desarrollo Local.
La Agenda es el resultado de una construcción propia de consensos, promueve la fortaleza de sus objetivos por medio de su apropiación sustentable como meta de la comunidad toda, tendiendo a independizar este proceso de los cambios políticos de su gestión política, (cambia las bases de legitimidad de la condición de dirigentes locales).
¿Cómo estamos?
La ciudad ha iniciado una etapa de consolidación institucional pos-crisis, reordenamiento y diagnóstico de las capacidades de los sectores públicos; consolidación y fortalecimiento de las organizaciones civiles; reconstrucción de la identidad y perfil de ciudad en relación a la región, el país y el mundo. Su impronta es la transición a partir de la reconsideración integral del lugar, las posibilidades y potencialidades de la ciudad. Asimismo están en desarrollo avanzado Proyectos de potencial reconfiguración del territorio como la remodelación ferroviaria.
¿Qué se pretende con este proceso?
Definir un “rumbo” en relación al Desarrollo, facilitar espacios para la circulación de información e ideas previas a la construcción de consensos, acordar voluntades y responsabilidades para alcanzar objetivos, trabajar para construir una dirección colectiva compartida, donde la energía de trabajo y recursos se sume en resultados proactivos en el Desarrollo Local.
¿Cómo se propone trabajar?
En esta primera etapa cuyo objetivo es conocer la percepción colectiva sobre el Desarrollo Local, se inició un relevamiento de la opinión de actores claves institucionales de la ciudad en relación a premisas esenciales vinculadas a la construcción de una Agenda de Desarrollo, quienes aportaron su visión en términos de diagnóstico o de propuestas generales o particulares. Esta información de la visión del Desarrollo desde los diferentes sectores enriquece la identificación y ordenamiento de los principales problemas de la ciudad. Así también es un proceso que permite visualizar la percepción de los actores sociales respecto a la realidad del momento actual. Nos aporta en su conjunto una valiosa información colectiva de cómo nos vemos y qué consideramos que necesitamos para lograr metas de desarrollo.
El valor primordial de todo este trabajo realizado en el ámbito de las Instituciones es que se transforme en conocimiento de todos, ya que la posibilidad de circulación de esta información enriquece la visión de cada una ellas, facilita acordar estrategias de gestión y obtención de resultados.
Dada la diversidad y amplitud del trabajo institucional aportado, se inicia en segundo lugar, la construcción e identificación de los temas centrales e impulso en la gestión y definición de temas secundarios a través de un proceso de análisis, donde se valora el estado de cada problema planteado: prediagnóstico, diagnóstico, proyecto, gestión, resolución, etc. Esta modalidad facilita el trabajo en diferentes tiempos (corto, mediano y largo plazo), además de la imprescindible necesidad de determinar los aspectos estructurales en la definición del Planeamiento físico vinculado a remover los “grandes problemas” o a potenciar fortalezas del Desarrollo Local.
Existen una serie de propuestas que pueden pasar inmediatamente a constituir proyectos de gestión, obra, legislación o a su tratamiento en ámbitos de gestión ya existentes. Se propone clasificar y rescatar las mismas, según su característica, tal que puedan derivarse inmediatamente a las Comisiones respectivas del HCD o al Departamento Ejecutivo: Acceso y calidad en Servicios, desarrollo de normativas específicas, obras de baja envergadura presupuestaria, (no se trata de multiplicar espacios para tratar temáticas iguales, sino por el contrario, coordinar, agilizar y hacer eficiente las existentes), impulso de proyectos existentes, etc.
En paralelo, se plantea un eje continuo de trabajo en la identificación y desarrollo de los proyectos estructurales de la ciudad, los que por su envergadura y grado de avance, ya se inicia esta reunión con su tratamiento y exposición (remodelación ferroviaria, accesos y sistema vial). Se propone en estos casos, convocar en forma posterior a los actores más involucrados con dichos temas para establecer definiciones en cuanto a responsabilidades de gestión de cada sector.
Existe otro conjunto de problemas de orden institucional reglamentario que requiere tratamiento por ejemplo: El Código de Planeamiento, zonas y usos, que también proponemos plantear su reforma en tiempos paralelos. Una vez definidos marcos generales, trabajar en forma simultánea, en sectores particularizados de requerimiento consolidado a corto plazo, y con metas a alcanzar a mediano plazo, la definición específica de zonas que requieren más estudios complementarios.
Proponemos finalizar el año con este proceso de identificación y categorización de “estado” de los problemas y propuestas realizadas; así como la producción de instancias intermedias de trabajo por temas y actores vinculados, con la definición y propuesta de un Programa de:
¿Cómo llevar adelante los temas centrales (actores, responsabilidades y compromiso)?
Fortalecimiento del área de planificación municipal.
Creación de un ámbito público-privado de gestión e impulso a los Proyectos Locales ya definidos.
Inicio de revisión y adecuación de los arreglos institucionales para facilitar este proceso.
Las Agendas locales permiten:
Fortalecer las relaciones de intercambio y consenso entre las organizaciones, ser la expresión de afinidades e intereses, coordinar acciones y estrategias en objetivos comunes.
Identificar proyectos prioritarios a los fines de desarrollo local en un marco de articulación con otros niveles de gobierno y de un diagnóstico integral
Coordinar. Establecer mediante una mecánica dialógica, las competencias y responsabilidades de los actores institucionales y sociales involucrados en la ejecución de cada proyecto identificado en la Agenda
Desarrollar un enfoque holístico y complementario de las diversas dimensiones y niveles territoriales de la planificación del desarrollo.
La elaboración de agendas estratégicas locales posibilita el diálogo y el compromiso compartido con objetivos, metas y proyectos de desarrollo
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